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 建材下乡仍在调研 水泥产业新政即将公布

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帖子主题: 建材下乡仍在调研 水泥产业新政即将公布   周四 四月 01, 2010 9:26 am

3月31日,工信部原材料司建材处处长吕桂新在“2010中国国际水泥峰会”上透露,建材下乡仍处在调研阶段,何时出台尚不确定。但“建材下乡”或将打破“家电下乡”贴补到人头的模式。
  工信部产业政策司副司长辛仁周昨日在论坛上透露,政府将通过信贷、税收、土地等政策工具,引导水泥行业健康发展,水泥工业产业政策已基本得到完善,目前正按程序办理,有望近期公布。

  “建材下乡”仍在调研阶段

  “虽然今年初就已经提出来,但是建材下乡的具体政策仍处在调研阶段。”工信部原材料司建材处处长吕桂新说。

  据透露,建材下乡的具体实施细则正在由住房与城乡建设部牵头制定。“如果今年政府能够出台实质性措施,今年水泥行业将受益匪浅。”他说。

  吕桂新表示,就其个人来看,建材下乡实施初期应可能尽量简单易行。“不能把所有建材品种都放进来,这样会加大实施的难度;应该从简到繁,由少到多,可以先从水泥、钢材(4755,-35.00,-0.73%)做起。”他说。

  “对于正面临产能过剩困扰的建材行业来说,这一政策无疑是天大的喜讯。”一位水泥企业老总私下向主动性表示,由于“建材下乡”政策实施存在很多阻碍,能在多大程度上惠及水泥企业还有待观察。

  水泥协会建议创新模式

  值得关注的是,在建材下乡的模式选择上,中国水泥协会会长雷前治强烈建议要创新,即,打破“家电下乡”货币补贴到人头的模式,而应采取货币补贴到水库、公路等农村具体建设项目上。

  “西南五省特大干旱,从一个侧面反映出类似水库农村基础设施不足、落后的问题。”雷前治在接受专家专访时直言,面对这一现实,建材下乡与其补贴到农户人头,远远不如补贴到水库、公路等农村基础设置建设的具体项目上。

  他分析指出,从“家电下乡”、“汽车下乡”的经验来看,优惠政策补贴到农户人头的做法覆盖面终究有限。如果建材下乡继续沿用这一作法,受惠最大的无非是那些急需建房农户,并不能惠及所有农民。相反,如果建材下乡政策采取货币补贴到水库、公路等农村具体建设项目上,不但使整个村庄地区的农户都受益,而且还可以通过建设项目解决农村大量的剩余劳动力就业问题,可谓一箭双雕。

  “当然,无论采取哪种模式,都会增加水泥的需求量,对于整个水泥行业而言都极大的利好。”雷前治说。

  水泥产业新政即将公布

  3月31日,工信部产业政策司副司长辛仁周昨日在论坛上透露,政府将通过信贷、税收、土地等政策工具,引导水泥行业健康发展,水泥工业产业政策已基本得到完善,目前正按程序办理,有望即将公布。

  辛仁周表示,水泥工业建设周期较短,社会资本进入比较容易,因此必须辅必要的调控措施。他表示,对水泥产业的调控,要把提高产业集中度与促进中小企业发展相结合。

  “一方面要以市场为导向,以资产为纽带,以优势企业为龙头,鼓励企业以多种方式进行兼并重组,推进企业强强联合,支持优势企业兼并重组落后、困难企业,推动企业跨区域、跨所有制兼并重组。另一方面,也要重视发展中小型水泥企业,支持中小水泥企业通过技术改造,提高技术装备水平面,实现节能减排。”辛仁周说。

  他表示,鼓励中小企业之间通过合作联合、兼并重组,提高资源配置效率,对主动淘汰落后产能,退出水泥行业的中小企业,给予适当的财政补贴。并且,鼓励中小企业采用先进生产工艺生产特种水泥。

  据工信部统计,2010年前2个月,全国水泥出厂价格继续保持相对平稳态势,2月份全国水泥出厂价格平均每吨为281元,比上月下降0.7元,受季节因素的影响,2月份全国水泥价格略有下降,下降地区主要集中在华东和中南地区。
点评:水泥板块近期表现平淡,此消息有望成为上涨的助推剂
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